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2024年( )，国务院安委会以( )文件的形式印发了《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》

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习近平总书记强调，各生产单位要强化( )，落实安全生产主体责任.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》出台是( )的迫切需要，( )的迫切需要.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》出台是( )的现实需要，( )的现实需要.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》坚持把习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神贯彻始终，从( )等方面提出具体要求，是安全发展理念、“两个至上”、红线意识在矿山领域的细化、深化、具体化.

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矿山企业是矿山安全生产的( )，主要负责人( )是决定矿山安全生产的( ).

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全员安全生产责任是做好矿山安全生产工作、防范遏制重特大事故的( ).

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对矿山企业主要负责人责任落实提出具体要求：严格落实( )，严格执行( ).

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各级矿山安全监管监察部门要按照( )的要求，重点检查企业主要负责人履职情况，对不依法履责的，要依据《安全生产法》第九十三条、第九十四条等有关规定进行追责问责；涉嫌犯罪的，要依据《刑法》第一百三十四条移送司法机关追究刑事责任.

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习近平总书记强调，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法；建立安全生产检查工作责任制，实行( ).

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，各级矿山安全监管监察部门要加强( )等，对失职失察的，要严肃追责问题.

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矿山安全监管监察部门要建立完善执法监督机制，( )等纳入执法监督范围，压实执法人员责任.

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对存在应当发现的安全生产基本条件类重大事故隐患长期失察等严重失职行为的，各级矿山安全监管监察部门要及时启动责任倒查机制，严格执行( )，依规依纪追责问责.

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习近平总书记强调，要发挥各级安委会( )作用，形成上下合力、齐抓共管.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，各地( )要进一步加强对矿山安全生产工作的统筹协调.

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各地( )要牵头建立健全联合执法和工作协调等工作机制，指导各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则划好“责任田”，确保工作无缝衔接，严防漏管失控.

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习近平总书记强调，各级( )要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，层层落实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》从建立( )、突出( )两个方面提出要求，压实企业自查自改责任.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，各地、各有关部门要强化( )、改进( )等，着力提升执法检查效能.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》提出两方面举措推进重大事故隐患动态清零：一是( )；二是( ).

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》明确了各级矿山安全监管监察部门要重点查处( )等四类重大违法违规行为.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》明确了各级矿山安全监管监察部门要用好( )等信息化系统，做好产量、运输量、瓦斯涌出量、涌水量、用电量、民用爆炸物品使用量等关键数据比对，深挖彻查数据异常和周期性变化的真正原因.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》明确了对顶风作案、屡禁不止的矿山企业，各级矿山安全监管监察部门要依照《安全生产法》《矿山安全法》有关规定，责令停产整顿；符合( )的，要及时提请县级以上地方人民政府予以关闭；主要负责人涉嫌犯罪的，要依据《刑法》第一百三十四条移送司法机关追究刑事责任.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对部门与部门、部门与地方政府之间协作配合、重拳治乱等提出工作要求，各级矿山安全监管监察部门对检查发现的矿山企业越界开采等违法行为，要依照( )等规定，移送自然资源部门调查处理、供电部门停止或者限制供电、公安机关停止供应民用爆炸物品，严防漏管失控.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对部门与部门、部门与地方政府之间协作配合、重拳治乱等提出工作要求，对无证照或者证照不全从事生产的，3个月内( )或者( )以上发现有重大事故隐患仍然进行生产的，各级矿山安全监管监察部门要依据《安全生产法》第一百一十三条和《煤矿安全生产条例》第七十条规定，提请地方政府予以关闭.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对企业开展隐蔽致灾因素普查、用好普查成果提出明确要求，矿山企业要采用( )等方法，全面普查含水体、地质构造、老空区、瓦斯富集区、冲击地压和岩爆危险区等分布情况.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对企业开展隐蔽致灾因素普查、用好普查成果提出明确要求，各级矿山安全监管监察部门要严格按照“就高不就低”的原则，督促矿山企业调整灾害设防等级.对未按规定进行( )或者未按规定进行( )鉴定的，要依据《煤矿安全生产条例》第六十三条，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿并追责问责.

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关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》明确了对发生瓦斯事故或高值超限的煤矿处理措施，各级矿山安全监管部门要组织专业力量对企业瓦斯防治( )等进行全方位评估，不具备瓦斯灾害防治能力的不得恢复生产.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》明确了对发生瓦斯事故或高值超限的煤矿处理措施，对瓦斯浓度超限的，要依据( )等规定，责令立即停止作业，采取有效措施进行处理.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》明确了对发生瓦斯事故或高值超限的煤矿处理措施，( )的，要依据《煤矿安全生产条例》第六十四条规定，责令停产整顿，并倒查责任；涉嫌犯罪的，要依据《刑法》第一百三十四条移送司法机关追究刑事责任.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，对( )等3类情形按重大事故隐患严格处罚.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对露天矿山边坡管理提出明确要求，各级矿山安全监管监察部门发现( )达不到相关规定要求的，要依据《安全生产法》第九十八条、第九十九条等规定，责令限期改正；情节严重的，责令停产整顿.

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习近平总书记强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到( )到位、( )到位、( )到位、( )位，确保安全生产.

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人是安全生产的第一要素，在安全生产过程中起着主导作用，是关键所在.据统计，《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》从完善安全管理( )( )，提升( )，加大( )等方面提出明确要求.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》明确“五职”矿长是指矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，必须具有采矿、地质、测量、机电、通风、矿建等矿山主体专业( )以上学历，有( )年以上矿山一线从业经历.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》明确“五科”技术人员是指生产技术、通风、机电运输、地质测量、安全管理等职能部门主要负责人，必须为( )以上矿山主体专业毕业，有( )年以上矿山一线从业经历.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，“五职”矿长和主要负责人( )必须接受矿山安全监察机构会同监管部门组织的专门安全教育培训.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，从业人员上岗前，必须接受不少于( )学时的培训，具备基本的安全素质和技能，经考核合格后方可上岗.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，各矿山企业要常态化开展应急演练和培训，确保从业人员熟知( )、掌握( )、熟练( ).

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对加强矿山安全培训机构监督管理提出明确要求，各级( )要对照《安全生产培训机构基本条件》，全覆盖复核培训机构执业能力，发现不符合要求的培训机构和考试点，坚决予以取缔.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对加强矿山安全培训机构监督管理提出明确要求，国家矿山安全监察局将出台矿山安全培训规定，完善安全培训的( )等，切实提高培训考核的针对性、实效性.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对加强矿山安全培训机构监督管理提出明确要求，各级( )要严厉打击不培训、假培训、考试舞弊等违法违规行为，彻底整顿不具备条件、管理混乱、只管收费不管教学的安全培训机构，坚决淘汰不符合基本条件、存在严重违规行为的考试点.

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习近平总书记深刻指出，要推动安全生产关口前移，强化源头治理、前端处理，坚持从源头上防范化解重大安全风险.《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，要提高煤矿、非煤矿山准入标准.各地严禁审批新建和改扩建后产能低于( )万吨/年的煤矿、新建产能低于( )万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿，从源头上提升煤矿本质安全水平.

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习近平总书记深刻指出，要推动安全生产关口前移，强化源头治理、前端处理，坚持从源头上防范化解重大安全风险.各地要结合实际，出台制度规定，进一步提高铁、铜、金、石灰石等重点矿种( )开采规模和( )服务年限，加快推进矿山集约化、规模化发展.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，要严格把关设施设计审查、安全生产许可、复产复工验收等关键环节.各省级矿山安全监管部门要组织相关专业专家对设施设计进行( )踏勘和( )实质审查，不得仅进行形式审查.

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习近平总书记强调，要完善安全生产许可制度，严把安全准入关.各省级矿山安全监管部门对矿山( )安全生产许可时，必须进行( )核查.

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习近平总书记强调，要完善安全生产许可制度，严把安全准入关.各级矿山安全监管部门要严格按照复工复产验收程序标准，对照复工复产验收有关规定逐项组织验收，发现存在( )事故隐患等不符合验收条件的，坚决不准复工复产.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》要求，矿山安全国家监察督政要细化手段、完善机制、强化力度等.国家矿山安全监察局各省级局要敢于直面困难、敢于较真碰硬、敢于啃“硬骨头”，( )，以国家监察责任的落实强力推动属地责任和企业责任的落实.

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国家矿山安全监察局各省级局要当好地方党委和政府矿山安全“吹哨人”，及时向( )主要负责同志通报移办矿山安全重大问题和重大事故隐患，向( )主要负责同志专报辖区矿山安全突出问题和工作建议，让地方主要负责同志掌握矿山安全真实状况.

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对矿山安全问题久拖不决或对整改函、建议函不落实不反馈的地方政府，国家矿山安全监察局各省级局要依照《安全生产约谈实施办法试行》等有关规定，严肃约谈主要负责人并通报( )党委政府，推动各地和矿山企业同频共振、同心同力抓好矿山安全生产工作.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》提出国家矿山安全监察机构要对( )和( )保供指标开展安全评估.

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瞒报谎报事故往往贻误最佳救援时机，导致伤亡扩大，是对法律尊严的践踏和劳动者生命的漠视，是安全生产的顽瘴痼疾.《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对( )、 ( )以及( )等3个方面提出要求.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对举报核查处理提出要求，各地要加大事故举报奖励力度，用好提( )工作机制和( )工作手段，严厉打击瞒报谎报事故行为.

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习近平总书记强调，要尽快查明事故原因，严肃追究责任，并举一反三，杜绝管理漏洞.《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对事故( )等提出要求.

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近平总书记强调，要尽快查明事故原因，严肃追究责任，并举一反三，杜绝管理漏洞.对重大事故查处，要严格依照《重大事故查处挂牌督办办法》，提请( )挂牌督办并跟踪督导.

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各地要把智能化改造作为( )以上事故矿井复工复产的前置条件，由( )矿山智能化建设主管部门组织验收通过后，方可申请复工复产.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》硬不硬，关键看兑现、落实、执行.各地要发挥( )牵头抓总作用，组织专门力量，建立统一领导、部门联动、齐抓共管的工作机制，确保各项任务有效落实.

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》将强化重大灾害治理作为推进事前预防的重中之重，对最紧迫、最关键的环节提出明确要求.一是( )，二是( )，三( )，四是( ).

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《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》对露天矿山边坡管理提出明确要求.一是( )，二是( )，三是( ).

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《硬措施》硬不硬，关键看兑现、落实、执行：( ).

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矿山企业总部应当加强下属企业监督检查，（ ）应当定期到生产现场督促检查安全生产工作，严禁下达超能力生产计划或者经营指标。

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停工停产整改的矿山应当制定整改方案，限定单班下井人数，同一作业地点控制在（ ）人以内，并向矿山安全监管监察部门报告后方可进行整改作业。

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煤矿、金属非金属矿山、尾矿库应当配备相关专业（ ）以上学历或者中级以上专业技术职称的专职技术人员。

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首次取证的地下矿山特种作业人员应当具有（ ）以上文化程度。

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中央企业所属矿山安全监管应由（ ）地级以上部门负责。

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接到瞒报谎报事故举报，属地（ ）级以上地方政府应当组织核查。

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对较大涉险事故、瞒报谎报重大及以下矿山生产安全事故，视情况（ ）调查。

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为深入贯彻党的（ ）精神，进一步加强矿山安全生产工作，经党中央、国务院同意，现提出本意见。

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严格灾害严重煤矿安全准入。停止新建产能低于（ ）万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿。

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规范安全生产行政许可。煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由（ ）级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。

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矿山开发没有进行一次性总体设计的，原则上不得审批（ ）设施设计。

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1个采矿权范围内原则上只能设置（ ）个生产系统。

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对未依法取得采矿许可证、安全生产许可证擅自从事矿产资源开采的，越界开采、以采代建、持勘查许可证采矿且拒不整改的，与煤共（伴）生金属非金属矿山经停产整顿仍达不到煤矿安全生产条件的，使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备且拒不整改仍然生产建设的，或者经停产整顿仍不具备安全生产条件的矿山，依法予以（ ）。

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矿山企业应当查明隐蔽致灾因素，实施煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等重大灾害分区管理、（ ）。

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将煤矿灾害等级鉴定纳入（ ）检测检验范围，及时公示鉴定结果。

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法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，在推进矿山高质量安全发展中具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。下列工作哪些符合法治精神和依法行政要求（）

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标准是矿山安全生产工作的重要技术支撑和依法行政的重要依据。自2023年10月1日起启用，适用于矿山安全领域的行业标准代号是（）

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严格开展风险辨识评估并实施分级管控，定期开展全员全覆盖隐患排查治理，建立风险隐患台账清单，实行（）

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各级矿山安全监管监察部门应当推动企业切实提高风险隐患排查和整改质量，建立（），在重大隐患消除前跟踪监管，并监督整改销号。

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每年汛期前地方政府应当组织尾矿库“头顶库”企业与（）开展联合演练。

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项目负责人、技术人员应当具有矿山相关专业（）以上学历或者中级以上专业技术职称，且不得在其他矿山兼职。

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查明隐蔽致灾因素是重大灾害治理事前预防的重中之重，金属非金属露天矿山采场及排土场边坡高度大于（）米的，应当逐年进行边坡稳定性分析。

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尾矿库排洪构筑物每（）年应进行一次质量检测。

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矿山企业（ ）必须依法到现场严格履行安全生产第一责任人责任，严格执行全员安全生产岗位责任制；

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对应当发现的安全生产基本条件类的重大事故隐患长期失察、只检查不执法、问题隐患描述避重就轻的，启动（），按照“谁检查、谁签名、谁负责”依法严肃追责问责。

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矿山企业必须建立健全安全风险分级管控制度和重大事故隐患自查自改常态化机制，常态化开展（）行为自查自纠。

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对发生瓦斯亡人事故、瓦斯涉险事故以及瓦斯高值超限的煤矿，必须停止作业、严肃追究责任，并由（）对企业瓦斯防治的机构、人员、装备、制度等方面进行全方位评估，经评估不具备防治能力的，不得恢复生产。

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对探放水造假、禁采区采掘作业、极端天气不撤人的，必须按（）严格处罚。

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（）必须熟知各类灾害避灾路线、地面建筑场所的安全疏散通道和自救逃生方法。

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严厉整治封闭占堵消防通道、逃生通道行为，确保（）畅通。

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凡是安全准入、复工复产验收工作违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，必须（），并严肃追究有关单位和人员责任。

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国家矿山安全监察机构必须坚持严的基调，坚持多约谈、多通报、多发督促函、多暗访、多曝光，将责任、压力层层传递到（）。

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新上岗的从业人员岗前安全培训时间不得少于（）学时并经培训考核合格后方可上岗，取消井下劳务派遣用工。

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“五职”矿长必须有主体专业大专以上学历且有（）以上矿山一线从业经历。

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“五科”专业技术人员必须为主体专业毕业且有5年以上矿山一线从业经历。

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“五职”矿长和主要负责人（）必须接受矿山安全监察机构会同监管部门组织的专门安全教育培训。

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各级矿山安全监管监察部门一经查实安全生产违法事实，依法依规责令停产整顿，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究（）。

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对同类重大事故隐患反复出现、屡改屡犯、弄虚作假的，依法从重处罚，并从严追究（）责任。

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各级矿山安全监管监察部门发现矿山企业有越界开采等违法行为的，应当移送当地（）严肃处理。

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因（）弄虚作假导致事故发生的，对责任人员依法移送司法机关追究刑事责任，对责任单位列入严重失信主体名单管理。