判断

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各级安全生产委员会办公室要加强对矿山安全生产工作的协调指导。

判断

加强矿山安全监管机构和队伍建设，专业监管人员配备比例不低于在职人员的60%。

判断

严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对发现重大隐患不处理处罚或跟踪整改不到的，依法严肃追责问责。

判断

发生较大以上死亡事故的矿山,应当停产整顿,经验收符合安全生产条件后方可恢复生产。

判断

煤矿、金属非金属矿山、尾矿库应当配备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称的专职技术人员。

判断

严格事故调查处理。对较大涉险事故、瞒报谎报重大及以下矿山生产安全事故,视情况越级调查。

判断

灾害严重矿山应当按要求配备灾害治理专职领导人员、专门机构、专业人员。

判断

《意见》围绕“事前预防转型”提出了一系列措施,坚持关口前移、源头管控,动态管理超前治理,及时预警、迅速处置,把风险化解在隐患前、把隐患消除在事故前。

判断

矿山及其上级企业主要负责人(含法定代表人、实际控制人、实际负责人)依法履行安全生产第一责任人责任。

判断

强化安全监督检查。矿山行业管理和安全监管监察部门应严格检查执法,严禁以罚代管罚而不管。

判断

加大安全投入和安全培训力度,及时研究解决矿山安全生产重大问题。

判断

釆矿权范围内原则上只能设置1个生产系统。

判断

可以根据地方经济情况,建设产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿,提升地方经济水平。

判断

定期对取得矿山井下特种设备安全标志的在用设备设施开展安全可靠性检验。

判断

审批首次申请安全生产许可证的,应进行形式审查。

判断

矿山应当配备矿长、总工程师和分管安全生产、机电等工作的副矿长,所配备人员应当具有矿山相关专业中专以上学历或者初级以上专业技术职称,且不得在其他矿山兼职。

判断

地下矿山应当建立人员定位、安全监测监控、通信联络、压风自救和供水施救等系统。

判断

矿山企业总部应当加强下属企业监督检查,主要负责人应当定期到生产现场督促检查安全生产工作,严禁下达超能力生产计划或者经营指标。

判断

将煤矿灾害等级鉴定纳入安全检测检验范围,不需要公示鉴定结果。

判断

矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，可以仅对程序和形式进行审查。

判断

对长期停工停产、资源枯竭的矿山，灾害严重且难以有效防治的煤矿，积极引导退出。

判断

推动中小型矿山机械化升级改造和大型矿山自动化、智能化升级改造，加快灾害严重、高海拔等矿山智能化建设，打造一批自动化、智能化标杆矿山。

判断

强化矿山安全科技支撑体系建设。加强矿山重大灾害预防与治理研究，组织重大关键技术攻关。

判断

对排查整改不到位导致重大隐患依然存在或发生事故的，仅依法追究企业责任。

判断

建立矿用安全设备全生命周期智慧监管平台，实行矿用设备安全责任追究制度。

判断

停工停产整改的矿山应当制定整改方案，限定单班下井人数，同一作业地点控制在10人以内，并向矿山安全监管监察部门报告后方可进行整改作业。

判断

严格井下劳动定员管理，不得超定员安排人员下井作业，提高井下艰苦岗位津贴。

判断

取消井下劳务派遣用工，矿山企业或承包单位对欠薪应依法承担清偿责任。

判断

井工煤矿企业的负责人和生产经营管理人员应当轮流带班下井,并建立下井登记档案。

判断

任何单位和个人对事故隐患或者安全生产违法行为,有权向前款规定的部门和机构举报。举报事项经核查属实的,依法依规给予奖励。

判断

煤矿企业及其有关人员不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息,不得以任何方式影响其正常使用。

判断

煤矿企业应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。

判断

煤矿企业从业人员经安全生产教育和培训合格,方可上岗作业。

判断

发生煤矿生产安全事故,情节特别严重、影响特别恶劣的,可以按照前款罚款数额的2倍以上5倍以下对负有责任的煤矿企业处以罚款。

判断

施工单位应当按照批准的安全设施设计施工,不得擅自变更设计内容。

判断

开釆需要保护的建筑物、水体、铁路下压煤或者主要井巷留设煤柱的,可以根据现场实际情况科学合理组织生产,不需要编制专项设计。

判断

国家鼓励和支持煤矿安全生产科学技术研究和煤某矿安全生产先进技术、工艺的推广应用提升煤矿智能化开采水平,推进煤矿安全生产的科学管理,提高安全生产水平。

判断

国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法组织或者参与煤矿生产安全事故调查处理。

判断

煤矿企业从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。

判断

煤矿企业主要负责人(含实际控制人)是本企业安全生产第一责任人,对本企业安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

判断

煤矿企业使用的安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者集团公司标准。

判断

煤矿企业应当为从业人员提供符合企业内部标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

判断

煤某矿企业应当配备主要技术负责人,建立健全并落实技术管理体系。

判断

煤矿企业应当及时足额安排安全生产费用等资金,确保符合安全生产要求。煤矿企业的决策机构、总会计师和安全矿长对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

判断

在矿井资源生命末期或回撤关闭期间,可以开采保安煤柱,提高矿井资源回收率。

判断

煤矿安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，按照国家监察、地方监管、企业负责，强化和落实安全生产责任。

判断

煤矿企业应当履行安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度。

判断

国家实行煤矿生产安全事故实行事故调查制度。

判断

县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当建立举报制度。

判断

煤矿企业应当遵守有关安全生产的法律法规以及煤矿安全规程，执行保障安全生产的国家标准或者行业标准。

判断

安全设施设计需要作重大变更的，应当报原审查部门重新审查，可以先施工后报批、边施工边修改。

判断

煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由监理单位负责组织对安全设施进行验收，并对验收结果负责；经验收合格后，方可投入生产和使用。

判断

组织制定并实施安全生产教育和培训计划是煤矿企业主要负责人对本企业安全生产工作负有的职责之一。

判断

制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为，发现威胁安全的紧急情况时，有权要求立即停止危险区域内的作业，撤出作业人员是煤矿企业主要负责人对本企业安全生产工作负有的职责之一。

判断

煤矿从业人员对违章指挥和强令冒险作业的行为，有权拒绝并向县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、所在地矿山安全监察机构报告。

判断

煤矿企业可以因从业人员拒绝违章指挥或者强令冒险作业而降低其工资或者解除与其订立的劳动合同。

判断

煤矿企业应当为煤矿分别配备兼职矿长、总工程师，分管安全、生产、机电的副矿长以及专业技术人员。

判断

煤矿的主要生产系统和防各类灾害的安全设施，应当符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的管理和技术要求。

判断

井工煤矿应当按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和电雷管，爆破工作可以由兼职爆破工承担。

判断

未按照规定建立监控与通讯系统，或者系统不能正常运行的，不属于煤矿重大事故隐患。

判断

煤矿企业应当建立安全风险分级管控制度，开展安全风险辨识评估，按照安全风险分级采取相应的管控措施。

判断

所有生产、建设矿山企业必须在矿山办公场所、井口（坑口）等醒目位置设置举报奖励公告牌。

判断

严格动火作业、爆破施工、煤仓清理、运输提升、密闭启封等关键环节风险管控。

判断

矿山上级公司要严格履行管理责任，建强所属矿山领导班子，保障安全投入，不得超额下达生产经营指标和产量计划。

判断

矿山企业和有关部门必须严格事故信息报送,对事故信息报送不及时造成严重后果的严肃追究相关单位和人员责任。

判断

省级矿山安全监管部门必须严格矿山建设项目安全设施设计审查,严格安全生产许可证管理,严把复工复产关,实行审查审批终身负责制。

判断

主要负责人、实际控制人对矿山重特大生产安全事故负有责任的,终身不得担任矿山系统生产经营单位的主要负责人和实际控制人。

判断

严格矿山安全培训机构执业能力监督检查坚决整治假培训、假考试、假证书等乱象。

判断

矿山企业必须按规定采用钻探、物探、化探等方法相互验证,查清隐蔽致灾因素并采取有效措施后方可进行采掘作业。

判断

要严格矿山安全准入,停止审批新建和改扩建产能高于500万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿和产能高于800万吨/年的高瓦斯、冲击地压煤矿。

判断

发生重大事故的,由各省安委会挂牌督办并全程跟踪督导调查事故。

判断

《硬措施》明确提出实行审查审批终身负责制。

判断

灾害严重矿井、发生较大以上事故的矿井必须进行智能化改造。

判断

从业人员必须熟知各类灾害避灾路线、地面建筑场所的安全疏散通道和自救逃生方法。

判断

对发生事故的矿井,既要对责任单位进行处罚,也要对主要负责人、实际控制人和相关管理人员进行处罚,若有谎报、瞒报或者关闭监控系统、伪造监控数据等,一律加重处罚。

判断

接到谎报瞒报事故举报后,市、县政府应当立即组织核查。核查属实的,视情况提级调查,事故企业列入严重失信主体名单,对相关单位出具虚假证明参与瞒报事故的,进行严肃处理,涉嫌犯罪的依法追究司法责任。

判断

停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿。

判断

对发生的较大以上事故,各市、各矿山企业必须制作警示教育片,集中开展从主要负责人到一线作业人员的警示教育。

判断

严厉整治封闭占堵消防通道、逃生通道行为,确保生命通道畅通。

判断

矿山企业要健全安全风险分级管控制度,根据生产变化,随时开展全员风险辨识评估。

判断

矿山企业主要负责人（含实际控制人，下同）必须依法到现场严格履行安全生产第一责任人责任，严格执行全员安全生产岗位责任制。

判断

矿山安全监管监察部门必须加强干部队伍自身建设，强化制度约束和源头治理，建立健全执法全过程监督机制，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

判断

对煤矿企业同类重大事故隐患反复出现、屡改屡犯、弄虚作假的，依法从重处罚，并从严追究企业主要负责人责任，有上级公司的，严肃倒查上级公司主要负责人责任。

判断

矿山安全监管监察部门对煤矿检查，奔着具体问题去，直插现场深入开展排查整治，严禁搞形式走过场。

判断

各级矿山安全监管监察部门对无证照或者证照不全从事生产的，6个月内2次或者2次以上发现有重大事故隐患仍然进行生产的，依法依规提请地方政府关闭。

判断

矿山企业必须严格实施安全生产教育和培训计划，大力提升从业人员安全意识和安全素养。

判断

新上岗的从业人员岗前安全培训时间不得少于90学时并经培训考核合格后方可上岗。

判断

从业人员不熟悉避灾逃生路线，或者不能熟练使用自救器等紧急自救装备的，不得安排上岗作业。

判断

加强矿山安全培训管理，严格执行教考分离。

判断

治本攻坚三年行动方案的指导思想提出，着力整治群众身边突出安全隐患开展安全生产治本攻坚“八大行动”。

判断

开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动要求，会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训,固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式。

判断

开展重大事故隐患判定标准体系提升行动要求，对于已经出台重大事故隐患判定标准的行业领域,要及时修订完善,增强操作性和实用性,并针对新问题、新风险补充完善标准要求。

判断

开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动要求，优化特种作业考试和许可管理，2025年底前建成国家层面统一的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，推动特种作业人员持证上岗。

判断

开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动要求，明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制,提升从业人员整体能力水平。

判断

山西省进一步加强矿山安全生产工作措施要求，煤矿企业应当加快推进“无监控不作业”系统建设，实现井下所有作业场所视频监控全覆盖，强化用视频“反三违”，探索视频AI自动识别违章作业行为应用。

判断

山西省进一步加强矿山安全生产工作措施要求，推广应用煤仓清理机器人等新技术、新装备、新工艺，从源头上消除煤仓堵库事故隐患。

判断

山西省进一步加强矿山安全生产工作措施要求，对排查整改不到位导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法追究企业及相关责任人责任。

判断

建立煤矿企业外包工程定期报告制度，可以将煤矿井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程发包给其他企业或者个人。

判断

集团公司安全一号文件要求，全体干部职工要坚定信心，坚持“安全是管出来的”理念不动摇，按照“事故可防可控”的目标要求，持续强化安全管控。

判断

集团公司安全一号文件要求，从班子成员、管理技术人员和岗位操作人员三个层级常态化开展事故案例警示教育。